Перерасчет за коммунальные платежи для дачников

Новое в законах. Не забудьте осенью взять справку. Уезжали - сделают перерасчет

Генеральная прокуратура РФ решила защитить права тех, кто длительное время проживает не в городской квартире, а в своих садовых или дачных домах. По существующему порядку перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг (раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 г., № 307), если гражданин, к примеру, выехал из квартиры больше чем на 5 дней, ему по возвращении должны уменьшить плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газ и электричество (разумеется, если в квартире не установлены соответствующие счетчики).

Чтобы сделали перерасчет, гражданин должен в течение месяца после возращения в жилое помещение, где он зарегистрирован по месту жительства, подать заявление в ЕГРЦ, приложив к нему документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия. В соответствии с пунктом 56 Правил таким документом могут быть:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя гражданина (в случае если его имя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации человека по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором гражданин временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие его временное отсутствие.

Как видим, в перечне нет справки от председателя СНТ (ДНТ) о проживании гражданина на своей даче. Но такую справку вполне можно отнести к «иным документам».

Однако иначе рассудили в Министерстве регионального развития РФ. Это ведомство 5.08.2008 г. издало и разослало на места письмо о порядке перерасчета размера платежей за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту их постоянного проживания. В письме сказано, что справка от председателя садоводческого кооператива не является документом, подтверждающим временное отсутствие гражданина по его основному месту жительства, и не может служить основанием для перерасчета размера оплаты за отдельные виды коммунальных услуг.

Генеральная прокуратура РФ внесла в Министерство регионального развития представление об устранении нарушений прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По мнению Генпрокуратуры, в указанном письме был необоснованно ограничен перечень документов, подтверждающих факт длительного отсутствия граждан. Это касается и упомянутой выше справки садоводческого кооператива.

При этом Министерство регионального развития РФ не приняло во внимание отсутствие каких-либо законодательных ограничений по перечню документов, которые могут быть представлены для перерасчета оплаты за коммунальные услуги. Напротив, подготовленный министерством приказ прямо противоречил положениям ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, данное письмо, противоречащее федеральному законодательству, повлекло многочисленные нарушения прав граждан, временно проживающих в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, на перерасчет оплаты за коммунальные услуги. Рассмотрение представления находится на контроле Генеральной прокуратуры РФ.